Отчет группы по осуществлению проекта ОСР

Приводим текст отчета группы по осуществлению проекта «Олимпийские спортсмены из России» (ГОПОСР) во главе с Николь Хоевертс. Эта группа, созданная Исполкомом МОК, утверждала приглашения для всех спортсменов, сопровождающих и официальных лиц из нашей страны, определяла их права и обязанности, а также осуществляла контроль за соблюдением ими всех правил, предписанных Исполкомом МОК.

 

  1. Решение Исполнительного комитета МОК от 5 декабря 2017 года

5 декабря 2017 года Исполнительный комитет МОК принял решение о приостановке деятельности Олимпийского комитета России (ОКР) (с немедленным вступлением в силу такого решения) и разработал процедуру для приглашения отдельных спортсменов из России для участия в Зимних олимпийских играх 2018 года в городе Пхёнчхан в качестве Олимпийских спортсменов из России (ОСР). Решением Исполнительного комитета МОК установлены правила приглашения спортсменов, сопровождающих и официальных лиц, и определены дополнительные условия приостановки деятельности Олимпийского комитета России.

Практические рекомендации по реализации решения Исполнительного комитета МОК утверждены 6 декабря 2017 года. Цель этих рекомендаций заключается в том, чтобы разъяснить и уточнить процесс оценки выполнения решений ИК МОК, чтобы ИК МОК мог определить, отзывать или не отзывать решение о приостановке деятельности ОКР.

В частности, в пункте IX решения ИК МОК (приложение 1) говорится, что «МОК имеет право полностью или частично отозвать решение о приостановке деятельности ОКР с момента начала Церемонии закрытия Зимних олимпийских игр 2018 года в городе Пхёнчхан при условии, что все положения данного решения будут соблюдены и реализованы в полном объеме ОКР, а также приглашенными спортсменами и официальными лицами».

ИК МОК сформировал Группу по осуществлению проекта ОСР (ГОПОСР) и делегировал ей полномочия принимать решение от имени Исполнительного комитета МОК по всем важным вопросам, связанным с реализацией данного решения. В состав ГОПОСР входят:

  • Исполнительный комитет МОК Николь Хоевертс (Председатель ГОПОСР)
  • Спортивная комиссия МОК Данка Бартекова
  • Руководство МОК Кристоф де Кеппер

Данная ГОПОСР функционирует при поддержке внутренней рабочей группы МОК, в состав которой входят:

  • Пер Миро, заместитель генерального директора МОК
  • Кит Макконнел, спортивный директор МОК
  • Анна ван Исендайк, директор по юридическим вопросам МОК
  • Джеймс Маклеод, вице-директор МОК
  • Ленни Аббей, консультант МОК
  • Ирина Гладких, менеджер зимних видов спорта, МОК
  • Никколо Камприани, менеджер проектов, МОК

ГОПОСР отвечала за:

  1. Окончательное утверждение приглашений для всех ОАР, сопровождающих и официальных лиц после рекомендаций Комиссии, указанной в пункте 2.1 решения Исполнительного комитета МОК.
  2. Утверждение всех операционных вопросов, связанных с участием ОСР и их прав и обязанностей на Зимних олимпийских играх 2018 года в городе Пхёнчхан, которые могут вызвать особенный интерес общественности или СМИ или иметь особенное значение.
  3. Контроль соблюдения всех этических правил и норм поведения в контексте решения Исполнительного комитета МОК ОСР, сопровождающими и официальными лицами до и в ходе Зимних олимпийских игр 2018 года в городе Пхёнчхан.

После решения ИК МОК ОКР (приостановленный) сформировал рабочую группу ОСР, которую возглавил Станислав Поздняков, вице-президент ОКР (с декабря 2016 года) и руководитель делегации ОСР, в целях обеспечения необходимого планирования и реализации решений в России на национальном уровне. Различные сотрудники и официальные лица ОКР (приостановленного) вошли в состав рабочей группы ОСР.

Ниже представлен календарный план реализации мероприятий ГОПОСР с момента принятия ИК МОК решения от 5 декабря 2017 года:

  • 15 декабря 2017г: ОСР прибывают в Лозанну, чтобы встретиться с представителями МОК впервые после принятия ИК МОК решения о внедрении рамочной программы сотрудничества.
  • 20 декабря 2017г: ГОПОСР утвердила рекомендации и правила в отношении дизайна униформы ОСР (парадная, тренировочная и повседневная), аксессуаров и оснащения.
  • 19 января 2018г: после рекомендаций Комиссии по приглашениям ГОПОСР определила группу спортсменов (389) и официальных лиц (309), которые могут быть приглашены МОК для участия в Зимних олимпийских играх 2018 года в городе Пхёнчхан в качестве делегации ОСР, и предоставила этот список в ОКР. ГОПОСР утвердила Правила поведения для ОСР (приложение 2) и формы Заявления о приверженности принципам честности и порядочности (приложение 3).
  • 19 января 2018г: внутренняя рабочая группа МОК завершила утверждение более 150 видов униформы, аксессуаров и оснащения по всем 15 дисциплинам.
  • 22 января 2018г: Председатель ГОПОСР и внутренняя рабочая группа МОК предоставили ИК МОК информацию о ходе реализации решения.
  • 22 января 2018г: Внутренняя рабочая группа МОК встретилась с ОСР в Москве, чтобы сообщить им о решениях, принятых ГОПОСР.
  • 24 января 2018г: после запроса от ОСР и подтверждения использования спортивных квотных мест МОК подтвердил ОСР приглашения для 199 спортсменов.
  • 26 января 2018г: после запроса от ОСР МОК подтвердил приглашения для 195 официальных лиц ОСР (категория Ac & Ao).
  • 27 января 2018г: в Пхёнчхане прошла встреча для регистрации делегации ОСР. В ходе встречи Руководитель делегации ОСР указал 169 спортсменов (9 февраля их количество снизилось до 168, поскольку один спортсмен был исключен), 169 официальных лиц, одного руководителя делегации и двух заместителей руководителя делегации (общая численность делегации – 341 человек).
  • 2 февраля 2018г: ОСР подала на рассмотрение кандидатуры еще 13 спортсменов и 2 официальных лиц после решения САС касательно спортсменов, в отношении которых было принято решение Комиссией Освальда.
  • 3 февраля 2018г: Председатель ГОПОСР предоставил ИК МОК информацию о ходе реализации решения.
  • 5 февраля 2018г: ГОПОСР одобрила рекомендации Комиссии по приглашениям об отказе в приглашении на Зимние олимпийские игры 2018 года в городе Пхёнчхан 13 спортсменам и двум официальным лицам, кандидатуры которых были представлены ОСР для рассмотрения.
  • 6 февраля 2018г: Председатель ГОПОСР предоставил сессии МОК информацию о ходе реализации решения.                                                     2. Контроль над ОСР в ходе Олимпийских игр

В ходе подготовки и проведения Олимпийских игр ГОПОСР и внутренняя рабочая группа МОК тесно сотрудничали с ОКР (приостановленным) в целях контроля применения и выполнения установленных правил и рекомендаций ОСР. Проведен ряд встреч с представителями Олимпийской вещательной службы, Международных федераций и функциональных направлений Организационного комитета Зимних олимпийских игр, в ходе которых им была предоставлена информация о мерах, реализуемых МОК. ГОПОСР провела четыре встречи для получения актуальной информации и обсуждения нерешенных вопросов.

Было принято решение об использовании объективного подхода к оценке ОСР с использованием в качестве основного эталона меры и решения, принятые ИК МОК и ГОПОСР, при обязательном соблюдении общей направленности данного решения.

Ниже приводится краткое описание основных приоритетных направлений:

2.1. Спортсмены и официальные лица

Формы Заявления о приверженности принципам честности и порядочности ОСР

В соответствии с установленным МОК обязательным условием участия в Зимних олимпийских играх 2018 года в городе Пхёнчхан все аккредитованные ОСР и официальные лица подписали форму Заявления о приверженности принципам честности и порядочности перед утверждением их кандидатур для аккредитации. Данное заявление является дополнением к Условиям участия в Зимних олимпийских играх 2018 года в городе Пхёнчхан, которые в обязательном порядке подписали все аккредитованные лица.

Униформа

Нарушения установленных МОК рекомендаций в отношении униформы ОСР или Правила 50 не зафиксированы. Официальные лица из делегации ОСР неоднократно обращались в МОК за разъяснениями и уточнениями по тем или иным вопросам в связи с униформой, чтобы избежать нарушений и недоразумений.

Олимпийская деревня

Отмечалось, что делегация ОСР являлась одной из немногих, члены которой посещали все официальные мероприятия МОК и Организационного комитета Зимних олимпийских игр (Руководитель делегации и т.д.).

Несмотря на получение разрешения от МОК, а также в качестве меры предосторожности, делегация ОСР решила не разрешать своим спортсменам и официальным лицам вывешивать флаги в спальнях и личных помещениях.

Зафиксирован один инцидент, когда официальное лицо НОК вступило в конфликт с официальным лицом из делегации ОСР и в агрессивной и оскорбительной манере предъявило претензии в связи с присутствием  ОСР на Олимпийских играх. Официальное лицо из делегации ОСР не ответил, но сообщил об инциденте руководителю делегации. Позднее обидчик принес свои извинения.

Церемония открытия

После Церемонии открытия сообщалось, что поведение группы спортсменов и официальных лиц, принимавших участие в параде, было «образцовым». Они соблюдали все рекомендации и требования МОК и «лишь улыбались, когда проходили мимо трибун». Более половины группы (включая всех трех руководителей делегации) остались до завершения церемонии.

Тренировки и состязания

Происшествия с участием ОСР не зафиксированы, считаем, что они полностью соблюдали все требования МОК и Организационного комитета Зимних олимпийских игр в ходе тренировок и выступлений на соревнованиях.

Встреча с Президентом МОК

14 февраля 2018 года Президент МОК нашел возможность встретиться со спортсменами из делегации ОСР в Олимпийской деревне Пхёнчхан. В ходе встречи Президент МОК обосновал решение, принятое ИК МОК, и ответил на вопросы спортсменов. От имени всех спортсменов представитель делегации ОСР заявил:

«Уважаемый господин Президент! Прежде всего, позвольте выразить искреннюю признательность за то, что Вам удалось найти время и возможность, чтобы встретиться с нами.

Мы понимаем всю ответственность и ожидания, которые возложила на нас МОК, ОКР и наша Отчизна. Мы оправдаем эти надежды. Благодарим за доверие, мы сделаем все возможное, чтобы:

— ИК МОК имел все основания для вынесения положительного решения 24 февраля;

— Мы смогли пройти на Церемонии закрытия Олимпийских игр под флагом России, а Олимпийскому комитету России вернули полномочия

— Не только мы, но и другие российские спортсмены могли достойно представлять Россию и Олимпийский комитет России не только на предстоящих Олимпийских играх, но и на других международных соревнованиях по всем дисциплинам».

Результаты выступлений

75% (3/4 спортсменов) из 168 спортсменов, которые выступали как ОСР, никогда ранее не участвовали  в Зимних олимпийских играх; средний возраст спортсменов составил 24 года.

На 24 февраля команда ОСР получила в общей сложности 16 медалей:

Лыжные гонки              

Олимпийские спортсмены из России, эстафета 4 x 10 км, мужчины, серебро

Олимпийские спортсмены из России, командный спринт, мужчины, серебро

Денис Спицов, 15 км, свободным стилем, мужчины, бронза

Александр Большунов, спринт, мужчины, бронза

Олимпийские спортсмены из России, эстафета 4х5 км, женщины, бронза

Юлия Белорукова, спринт, женщины, бронза

Александр Большунов, масс-старт на 50 км, мужчины, серебро

Андрей Ларьков, масс-старт на 50 км, мужчины, бронза

Фигурное катание       

Алина Загитова, одиночное катание, женщины, золото

Олимпийские спортсмены из России, командные соревнования, серебро

Евгения Медведева, одиночное катание, женщины, серебро

Фристайл          

Илья Буров, акробатика, мужчины, бронза

Сергей Ридзик, ски-кросс, мужчины, бронза

Шорт-трек       

Семен Елистратов, 1500 метров, мужчины, бронза

 Скелетон         

Никита Трегубов, мужчины, серебро

Конькобежный спорт

Наталья Воронина, 5000 метров, женщины, бронза

При занесении в архив данные о результатах и медалях, полученных ОСР на Зимних олимпийских играх 2018 года в городе Пхёнчхан, будут зафиксированы как достижения ОСР, поскольку Россия не принимала участия в данных Олимпийских играх.

2.2.        Деятельность СМИ

При подготовке к проведению Зимних олимпийских игр 2018 года в городе Пхёнчхан делегация ОСР организовала ряд встреч с представителями российской прессы и национальных телеканалов, чтобы предоставить информацию о принятых правилах и нормах поведения ОСР.

7 февраля в Главном пресс-центре, в Пхёнчхане внутренняя рабочая группа МОК встретилась с представителями российских СМИ (пресса и правообладатели), чтобы более подробно разъяснить все неясные аспекты и ответить на вопросы. После встречи пресс-секретарь ОСР решил подготовить для российских СМИ дополнительные руководства и списки правил, которые следует соблюдать на Играх (Приложение 4). Также было согласовано, что Правила поведения ОСР загрузят в раздел Info+, чтобы все аккредитованные СМИ имели к ним доступ.

В некоторых случаях пресс-секретарь ОСР обращал внимание МОК на некорректную информацию, представленную в различных системах для информирования общественности (например, система Организационного комитета Зимних олимпийских игр, где некоторые спортсмены были указаны, как Россия, а не ОСР).

Пресс-центр МОК сообщил, что пресс-секретарь ОСР и российские СМИ по-прежнему обращаются к нему за разъяснениями по позиции МОК и комментариями, чтобы убедиться, что они не нарушают какие-либо требования или правила, установленные МОК. Представители СМИ посещали все необходимые встречи и всегда соблюдали установленные правила (доступ в наши помещения, интервью с представителями МОК и т.д.). При освещении ежедневных брифингов МОК для прессы или более важных пресс-конференций, таких как пресс-конференция САS, представители CМИ вели себя корректно и лояльно. Несколько международных репортеров (печатные издания) также выразили благодарность российским коллегам.

2.3.        Представительские мероприятия

ОКР решил не организовывать российский фан-клуб, но подтвердил, что третья сторона из России, ООО «СпортКонцепт» (https://sportconcept.ru/eng/), будет проводить представительские мероприятия и организует фан-клуб под названием Дом спорта. Внутренняя рабочая группа МОК посетила клуб и встретилась с представителями ООО «СпортКонцепт», чтобы убедиться, что они знают Правила поведения, установленные МОК, особенно в отношении неофициальных мероприятий в рамках Олимпийских игр. Представители ООО «СпортКонцепт»  подтвердили, что клуб будет открыт для людей, альтернативные церемонии награждения спортсменов ОСР проводиться не будут, логотип ОКР демонстрироваться не будет (ни внутри, ни снаружи), реализация алкоголя или каких-либо товаров проводиться не будет.

Как и ожидалось, иностранные журналисты и репортеры посетили Дом спорта в поисках информационного повода. Вышел ряд публикаций, подтвердивших, что ООО «СпортКонцепт» действует в соответствии со своими обязательствами.

Кроме того, в качестве меры предосторожности делегацией ОСР было принято решение, что ни один из ее спортсменов не может посетить Дом спорта без предварительного разрешения Руководителя делегации.

2.4.        Зрители

Перед началом Игр МОК разрешил зрителям проносить флаги России в места проведения официальных соревнований на Зимних олимпийских играх 2018 года в городе Пхёнчхан.

Несмотря на множество российских болельщиков, происшествия или нарушения политики в области зрителей, принятой Организационным комитетом Игр, или правил поведения МОК, в течение Игр не зафиксированы. Считаем, что в подавляющем большинстве случаев зрители вели себя корректно и оказывали поддержку спортсменам.

 2.5.       Оплата

В соответствии с пунктом VIII решения ИК МОК от 5 декабря 2017 года ОКР должен возместить расходы, понесенные МОК на расследование, и внести  в Международное агентство по контролю (МАК) сумму в размере 15 млн. долларов США. 20 февраля 2018 года ОКР полностью выплатил эту сумму.

2.6.        Нарушение антидопинговых правил

20 февраля 2018 года подтвердилось нарушение Антидопинговых правил (НАДП), допущенное Александром Крушельницким, получившим бронзовую медаль по керлингу, смешанные пары.

До получения положительных результатов теста на мельдоний 12 и 13 февраля 2018 года, спортсмен неоднократно сдавал анализы (последний раз 22 января 2018 года) и все результаты были отрицательными. В связи с недавно принятым в России антидопинговым законом (2016 год) и другими факторами, связанными с подозрениями в адрес ОСР, инициировано независимое уголовное расследование.

После подтверждения того факта, что оба образца – А и В – были положительными, и перед слушанием в САС, назначенным на 22 февраля, спортсмен принял решение не оспаривать результаты расследования или факт допущения им НАДП. Учитывая этот факт, слушание в САС не проводилось. Спортсмен был немедленно исключен из состава делегации ОСР, а его участие в Зимних олимпийских играх 2018 года в городе Пхёнчхан было аннулировано (включая все результаты). Медали спортсмена и его партнерши вернули 22 февраля 2018 года. Положительное сотрудничество спортсменов и делегации ОСР позволило вручить медали другим спортсменам в ходе Игр 24 февраля 2018 года.

24 февраля 2018 года подтвердилось нарушение Антидопинговых правил (НАДП), допущенное Надеждой Сергеевой, бобслей.

До получения положительных результатов теста на триметазидин 18 февраля 2018 года, спортсмен неоднократно сдавал анализы (последний раз 13 февраля 2018 года) и все результаты были отрицательными.

Спортсмен принял решение не требовать проведение анализа образца В и не оспаривать результаты исследования образца А. Учитывая этот факт, слушание САС не проводилось. Спортсмен был немедленно исключен из состава делегации ОСР, а его участие в Зимних олимпийских играх 2018 года в городе Пхёнчхан было аннулировано (включая все результаты).

На основании имеющейся в наличии информации ГОПОСР отметила, что эти НАДП носили единичный характер и не являются подтверждением систематического и организованного приема допинга.

  1. Дополнительные аспекты для рассмотрения

Помимо критериев, приведенных в предыдущем разделе, можно рассмотреть следующие дополнительные аспекты:

3.1.        Оспаривание решений МОК в суде

После решений МОК в САS и в гражданские суды Швейцарии поступил ряд исков.

Дисциплинарная комиссия МОК во главе с Денисом Освальдом

После получения результатов от Дисциплинарной комиссии МОК под руководством Дениса Освальда МОК принял решение пожизненно отстранить 43 российских спортсмена от участия в Олимпийских играх. 42 из них решили обжаловать решение МОК в САS (САS, 2018г., Александр Зубков и др. против МОК).

1 февраля 2018 года САS принял решение по 39 из 42 спортсменов (решение по остальным трем будет принято позже). САS удовлетворил апелляции 28 из 39 спортсменов и смягчил санкции в отношении остальных 11 спортсменов.

2 февраля 2018 года МОК обратился к ОКР с запросом, планируется ли запрашивать приглашения для этих спортсменов. ОКР запросил, чтобы кандидатуры этих 15 спортсменов (13 спортсменов и 2 тренера) были рассмотрены для участия в составе ОСР в Зимних олимпийских играх 2018 года в городе Пхёнчхан. 4 февраля 2018 года был созван Комитет по приглашениям для рассмотрения запроса ОКР. После рассмотрения Комиссией ГОПОСР провела совещание для принятия окончательного решения. Учитывая всю имеющуюся информацию и рекомендации Комиссии, ГОПОСР принял решение не приглашать этих 15 спортсменов. 5 февраля об этом решении известили ОКР.

6 февраля 2018 года все 15 человек подали иск в САS на МОК (САS OG 18/03 Александр Легков и другие против МОК) изолированно и обратились с ходатайством о принятии обеспечительных мер в гражданский суд в Швейцарии. 9 февраля САS оставил жалобу этих 15 лиц по данному случаю без удовлетворения. После чего рассмотрение дела с гражданских судах Швейцарии было прекращено.

На сегодняшний день  САS еще не принял решение по трем остальным спортсменам, попавшим под санкции Дисциплинарного комитета МОК, Яне Романовой, Ольге Вилухиной и Ольге Зайцевой (биатлон).

Дополнительные иски, рассматриваемые в САS, гражданском и окружном суде Лозанны

Еще три иска были поданы в САS спортсменами и официальными лицами, которых МОК не допустил к участию в Зимних олимпийских играх 2018 года в городе Пхёнчхан (информация предоставлена 19 января 2018года). В двух случаях спортсмены также обратились с ходатайством в суд Швейцарии о принятии обеспечительных мер.

  • САS 2017/A/5554 Татьяна Бородулина и др.против МОК (6 спортсменов) – подали иск в САS на решение от 5 декабря и ходатайство о принятии обеспечительных мер в Гражданский суд Швейцарии, а также иск на МОК в связи «с отказом в приглашении» в отделение САS в Пхёнчхане.

o             Производство по делу о принятии обеспечительных мер прекращено в Гражданском суде Швейцарии 2 февраля.

o             Отделением САS определена юрисдикция как неправильная, поскольку спор находился вне его юрисдикции.

o             Дело окончательно прекращено обычной коллегией САS.

o             Считаем это дело закрытым

  • САS 2017/A/5492 Данил Акимов и др. против МОК (14 тренеров) – все подали иск в обычную коллегию САS в Лозанне, чтобы оспорить решение от 5 декабря, при этом семеро человек также обратились с иском в отделение САS в Пхёнчхане в связи с «отказом МОК в приглашении». Все эти лица также обратились с требованием о принятии обеспечительных мер в обычную коллегию САS.

o             Отделением САS определена юрисдикция как неправильная, поскольку спор находился вне его юрисдикции.

o             Обычная коллегия САS отказал в ходатайстве о проведении обеспечительных мер 9 февраля.

o             Рассмотрение иска об оспаривании  решения от 5 декабря окончательно прекращено обычной коллегией САS.

o             Считаем это дело закрытым.

  • САS OG 18/02 Виктор Ан и др. против МОК (32 спортсмена) – обратились в выездное отделение САS в Пхёнчхане и Районный суд Лозанны с требованием о принятии обеспечительных мер в связи с «отказом в приглашении» на Зимние олимпийские игры 2018 года в городе Пхёнчхан.

o             Отказано выездным отделением САS 9 февраля.

o             После чего прекращено рассмотрение иска в суде Лозанны.

o             Считаем это дело закрытым.

Виталий Мутко (САS 2017/A/5498 Виталий Мутко против МОК)

26 декабря 2017 года Виталий Мутко обратился с иском в САS в связи с вынесенным в отношении него решением МОК о пожизненном запрете его участия в Олимпийских играх. Истца (господина Мутко) попросили вкратце изложить его требования в срок до 15 марта 2018 года. Ответчик (МОК) должен предоставить пояснения в срок до 16 апреля 2018 года.

3.2.        Реакция на решения САS

После принятия решений САS 1 и 9 февраля 2018 года мы отметили, что несколько российских политиков негативно высказались против решения САS и в дополнение к этому критиковали МОК.

Как опубликовано на веб-сайте правительства России 1 февраля 2018 года, в протоколе заседания правительства содержатся следующие заявления, сделанные Виталием Мутко:

  • «Министерство спорта и Олимпийский комитет России оказали полную поддержку спортсменам и наняли лучших юристов и экспертов, которые доказали невиновность спортсменов в процессе».
  • «Если МОК не пригласит их, они будут поддерживаться в различных судебных процессах в САS и других соответствующих судах. Несколько таких исков уже поданы».

3.3.        Комментарии спортсменов и членов МОК

3 февраля президент МОК пригласил спортсменов и официальных лиц, принимающих участие в Зимних Олимпийских играх 2018 года в городе Пхёнчхан, в Олимпийскую деревню для беседы в форме вопросов и ответов по поводу решения ИК МОК с ним, Николем Хоевертс (Nicole Hoevertsz), Анджелой Раггиро (Angela Ruggiero) и Денисом Освальд (Denis Oswald).

После этой встречи президент провел телеконференцию со спортсменами из Комиссии спортсменов МОК, комиссией спортсменов ВАДА, представителями пяти континентальных комиссий спортсменов, комиссиями спортсменов всех зимних МСФ и 25 самых успешных НОК (по медальному зачету в Сочи).

Обе встречи были оценены спортсменами и всеми НОК, которые принимали участие. Основные обсуждаемые вопросы были связаны с критериями и процессом, используемым для определения лиги подходящих спортсменов ОСР, решением САS от 1 февраля 2018 года и мерами, принимаемыми МОК для предотвращения систематических манипуляций.

На протяжении всех Зимних Олимпийских игр 2018 года в городе Пхёнчхан проводились беседы и встречи с участием спортсменов и членов МОК в отношении более глобальной ситуации в России и участию ОСР в Играх. Большинство полученных комментариев указали на широкую поддержку группы спортсменов и официальных лиц ОСР, участвующих в Зимних Олимпийских играх 2018 года в городе Пхёнчхан, а в ряде случаев было отмечено хорошее поведение. В отзывах также отмечалось, что восстановление ОКР необходимо для сохранения единства олимпийской семьи и хотелось бы надеяться, будет достигнуто в ближайшем будущем. Очевидно, что решение ИК МОК о возможном восстановлении ОКР на церемонии закрытия было спорным.

  1. Заключение

5 декабря 2017 года исполнительный комитет МОК приостановил действие Олимпийского комитета России (ОКР) с немедленным вступлением в силу и предложил вариант приглашения отдельных российских спортсменов для участия в Зимних Олимпийских играх 2018 года в городе Пхёнчхан в качестве Олимпийского спортсмена из России (ОСР). В решении ИК МОК установлены руководящие принципы, с помощью которых будет проводиться процесс приглашения спортсменов, вспомогательного персонала и должностных лиц, и определены дополнительные условия, связанные с приостановлением деятельности ОКР.

Группа по осуществлению проекта ОСР (ГОПОСР) была создана с целью мониторинга и оценки поведения делегации ОСР до и во время Зимних Олимпийских игр 2018 в городе Пхёнчхан. ГОПОСР была поручена оценка поведения делегации ОСР и вынесение рекомендаций для ИК МОК относительно того, отозвать ли решение о приостановлении деятельности ОКР.

ОКР не оспаривал решение ИК МОК, они публично извинились, работали над внедрением ОСР путем разработки руководящих принципов поведения своих спортсменов и выплатили сумму в 15 млн. долл. США в качестве вклада в глобальную борьбу по противодействию допингу.

После детального анализа ГОПОСР признает, что поведение и сотрудничество делегации ОСР, особенно спортсменов и главы официальной делегации ОСР, было уважительным и что они следовали духу решения ИК МОК на протяжении всего периода Игр.

ГОПОСР хотела бы воздать должное спортсменам и официальным лицам из делегации ОСР, которые участвовали в Зимних Олимпийских играх 2018 года в городе Пхёнчхан, за позитивную и конструктивную реакцию, несмотря на сложные обстоятельства, вызванные приостановлением ОКР и последствиями этого решения.

Однако было установлено, что два члена делегации ОСР совершили нарушение антидопинговых правил (ADRV) во время Зимних Олимпийских игр 2018 в городе Пхёнчхан. Основываясь на имеющейся информации, ГОПОСР отметила, что эти нарушения антидопинговых правил являются отдельными единичными случаями, которые не свидетельствуют о систематической организованной допинговой деятельности. Несмотря на основательную поддержку со стороны делегации ОСР в целях оперативного и прозрачного реагирования на эти случаи нарушений антидопинговых правил, ГОПОСР убеждена, что эти случаи вызвали серьезную озабоченность, поскольку они представляют собой нарушение решения ИК МОК.

Очень важно отметить, что были должным образом рассмотрены юридические претензии, связанные с решениями МОК и публичной критикой со стороны некоторых секторов российского общества и правительства. ГОПОСР отметила, что ОКР не является стороной юридических претензий против МОК.

Принимая во внимание два вышеизложенных абзаца, ГОПОСР рекомендует не отменять приостановление ОКР на Церемонии закрытия 25 февраля 2018 года, и оставить в силе условия, применяемые к делегации ОСР. Для целей исторической документации результаты и медали, заработанные ОСР на Зимних Олимпийских играх 2018 года в городе Пхёнчхан, останутся зарегистрированными как ОСР, поэтому ОКР в этих Играх участвовать не будет.

Учитывая это, ГОПОСР рекомендует отменить приостановление ОКР, как только будут подтверждены отрицательные результаты допинговых испытаний спортсменов ОСР во время Зимних Олимпийских игр 2018 года в городе Пхёнчхан. В случае обнаружения дополнительного нарушения антидопинговых правил, ГОПОСР рекомендует ИК МОК проанализировать обстоятельства нового случая, чтобы принять соответствующее решение.