Руководитель Правового управления ОКР Александра Бриллиантова в рамках круглого стола «Перспективы российского спорта в современных реалиях. Защита правом» рассказала о мерах по юридической защите федераций и спортсменов, отстраненных от участия в международных соревнованиях.
— 25 и 28 февраля 2022 года Исполком МОК принял ряд рекомендаций, призвав международные федерации отменить или перенести все международные соревнования с территории России, а также запретить российским спортсменам участвовать в международных стартах. При этом ни в рекомендациях МОК, ни в столь поспешно принятых решениях МСФ не указано ни одного правового основания для принятия таких беспринципных актов.
Совершенно логично, что это ознаменовало собой очередной этап в деятельности Олимпийского комитета России по защите прав и интересов нашего спорта. Уже 3 марта в соответствии с поручениями заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Чернышенко ОКР приступил к координации и правовому обеспечению по оспариванию в спортивном арбитражном суде (CAS) дискриминационных и противоречащих всем возможным нормам и регламентам решений международных спортивных объединений.
В CAS, арбитражные органы МСФ, а также в ряде случаев в государственные суды иностранных государств незамедлительно были подготовлены и поданы иски к международным спортивным федерациям об отмене их неправомерных решений.
В настоящее время ОКР самостоятельно ведет или координирует и финансирует 11 арбитражных процедур, в том числе:
— два иска на решения ЕОК (Европейские олимпийские комитеты) – о запрете участия российских спортсменов в европейских юношеских фестивалях и запрете участия делегации ОКР в 51-й Генеральной ассамблее ЕОК, состоявшейся 10 июня 2022 года;
— два иска против международного союза конькобежцев (ISU) о запрете участия российских спортсменов (фигуристов, конькобежцев и шорт-трекистов) в международных турнирах, запрете проведения таких турниров на территории России, а также против введения ISU так называемых «защитных мер», то есть права без суда и следствия вводить запреты и ограничения против неугодных членов – национальных федераций и их спортсменов;
— два иска против международного союза биатлонистов (IBU) о запрете участия россиян в соревнованиях и приостановлении членства СБР в IBU;
— иск против Европейской федерации фехтования о запрете участия россиян в континентальных турнирах;
— в Кантональный суд Лозанны направлен иск против международной федерации фехтования (FIE) о запрете участия россиян в международных турнирах в связи с отсутствием в регламенте FIE оговорки CAS и отказом FIE заключать арбитражное соглашение на рассмотрение иска в CAS;
— два иска против Европейской и Международной федераций гимнастики о запрете участия российских спортсменов и запрете на проведение международных турниров на территории России;
— иск к Международной ассоциации спорта для всех ТАФИСА об отмене проведения в 2024 году в Нижнем Новгороде Всемирных игр ТАФИСА и взыскании выплаченных взносов.
Несмотря на серьезные проблемы с оплатой арбитражных сборов в CAS из-за финансово-банковского эмбарго, Олимпийскому комитету России удалось оплатить весьма значительные суммы арбитражных сборов. Однако процедурные маневры CAS по максимальному затягиванию процессов привели к тому, что ни по одному делу мы еще не приблизились даже к назначению слушаний.
Руководитель Международного управления ОКР Алексей Слаутин выступил на одной из ключевых панельных сессий Форума «ЕАЭС: Спортивное сотрудничество в эпоху глобальных изменений». В условиях текущей ситуации на международной спортивной арене укрепление спортивного сотрудничества на пространстве ЕАЭС приобретает особую актуальность.
ОКР поступательно осуществляет взаимодействие с национальными олимпийскими комитетами этих стран. Только в этому году мы провели Международный форум юных олимпийцев, участниками которого стали порядка 350 человек, из них 80 юных иностранных спортсменов из Армении, КНР, Республики Беларусь и Республики Узбекистан.
В начале сентября состоялось Расширенное заседание Комиссии спортсменов ОКР. Для участия в деловой программе мероприятий были приглашены члены Комиссии атлетов Национального олимпийского комитета Беларуси.
ОКР является одним из учредителей Международного комитета игр «Дети Азии» и оказывает всестороннюю поддержку его деятельности. Несмотря на ситуацию на международной спортивной арене этим летом во Владивостоке состоялись Международные спортивные игры «Дети Азии», которые являются единственным международными мультиспортивными соревнованиями на территории нашей страны в этом году. Более 1500 молодых спортсменов из 13 стран Азии и 8 регионов РФ соревновались в 19 видах спорта.
Также Алексей Слаутин рассказал о мерах поддержки общероссийских спортивных федераций в вопросах организации и проведения спортивных мероприятий с иностранным участием, матчевых и дружественных встреч, а также товарищеских матчей.
В работе сессии приняли участие Помощник Президента РФ Игорь Левитин, Министр спорта РФ Олег Матыцин, Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев, руководители НОК Армении и НОК Казахстана, Министерства спорта и туризма Республики Беларусь и другие официальные лица.
Руководитель отдела содействия в правовом обеспечении чистоты спорта Правового управления ОКР Екатерина Ромашина приняла участие в круглом столе Минспорта России и РУСАДА «Допинг-контроль в современных реалиях: новые подходы и актуальные проблемы».
Она рассказала о взаимодействии Олимпийского комитета России с представителями общероссийских спортивных федераций по вопросам предотвращения допинга в спорте.
— Сегодня в каждой федерации есть антидопинговый координатор. И здесь необходимо отметить один из важнейших проектов Олимпийского комитета России: это программа финансирования на постоянной основе оплаты труда данных специалистов (по заявкам федераций).
В настоящий момент ОКР финансирует деятельность антидопинговых координаторов из 38 ОСФ по олимпийским видам спорта. Кроме того, в 2021 году по инициативе ОКР на базе РМОУ была реализована дополнительная профессиональная программа повышения квалификации «Организационно-правовые аспекты антидопингового обеспечения, роли и обязанности ответственных лиц», целью которой стала подготовка антидопинговых координаторов для работы в федерациях. Таким образом, ОКР не только финансирует оплату труда антидопинговых координаторов, но и оказывает содействие в их подготовке.
В начале сентября 2022 года был подписан договор с Московским государственным университетом спорта и туризма, согласно которому до конца этого года будет реализована дополнительная профессиональная программа повышения квалификации «Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним», ориентированная на антидопинговых координаторов в региональных спортивных федерациях. Обучение по ней пройдут 300 специалистов.
…ОКР уделяет большое внимание образовательным антидопинговым программам, соблюдая Международный стандарт ВАДА по образованию. При этом с сожалением было отмечено, что до сих пор далеко не во всех федерациях уделяется достаточное внимание антидопинговой работе.
— Зачастую мы видим равнодушное отношение к своим обязанностям или недооценку необходимости проведения антидопинговой работы. Тут можно привести слова Президента Олимпийского комитета России Станислава Позднякова на недавнем заседании Исполкома ОКР, где он, в частности, отметил, что «наша с вами общая задача состоит в том, чтобы в любой момент российские спортсмены были абсолютно готовы вернуться на международную арену конкурентоспособными, с высоким победным потенциалом».
А это значит, что антидопинговая работа должна продолжаться в полном объеме, без послабления, несмотря на то, что спортивных соревнований стало меньше, — добавила Екатерина Ромашина.
Руководитель Отдела программ в массовом спорте Наталия Хамидова выступила с презентацией проектов ОКР в рамках Программы «Олимпийская страна».
Участники панельной сессии «Лучшие практики по популяризации массового спорта» узнали новые подробности проведения Олимпийским комитетом России ежегодных спортивно-массовых праздников – Всероссийского олимпийского дня, Дня зимних видов спорта, Всероссийского дня ходьбы, а также образовательного проекта для школьников «Олимпийский патруль».
Среди спикеров панельной сессии были также двукратная Олимпийская чемпионка по биатлону Анна Богалий и экс-игрок сборной России по футболу, руководитель проектного офиса устойчивого развития и социальной ответственности Российского футбольного союза Алексей Смертин.
